问题——近年来，创新活动持续活跃、专利申请量增加，带动知识产权代理服务需求上升。但行业快速扩张中出现一定程度的失序：无资质机构以“低价包办”“快速授权”等话术招揽业务；部分代理机构和从业人员通过出租、出借资质或“挂证”变相开展业务；还有个别主体通过网络渠道售卖“虚构专利”“无技术交底套餐”，扰乱市场秩序。安徽在专项整治中披露的案例显示，一些企业因选择无资质服务导致专利文本质量不过关、申请大量被驳回，研发成果转化受阻并造成经济损失。 原因——一是信息不对称叠加逐利驱动。部分创新主体对专利撰写质量、审查规则和代理资质的辨别能力不足，容易被“全流程托管”“保证授权”等营销话术误导。二是竞争方式不规范。个别服务主体依靠低价抢单，却在专业能力、合规流程和质量控制上投入不足，形成“以量换利”的循环。三是线上化增加监管难度。通过网络平台、电话营销等方式跨区域揽客，导致违法线索分散、取证复杂。四是新技术应用带来新风险。智能化写作工具被不当使用时，可能出现套模板拼接、虚构技术方案等问题，若缺乏技术防控与人工审核，容易导致专利材料失真。 影响——知识产权代理是连接创新主体与审查机关的专业服务，其规范程度直接影响专利质量与创新生态。“黑代理”一旦泛滥，轻则造成申请被驳回、维权难度上升，重则可能引发虚假陈述、恶意申请，挤占审查资源，破坏公平竞争环境。资质出租出借和“挂证”也会削弱许可制度的严肃性，导致责任链条不清，抬高后续纠纷处置成本。对地方而言，代理服务失序会影响企业创新信心与成果转化效率，不利于培育新质生产力和优化营商环境。 对策——针对上述问题，安徽省市场监管局会同省公安厅自2025年12月底起开展为期三个月的专项整治，形成“线索挖掘—依法查处—信用惩戒—行业自查”的治理闭环。执法层面，通过线上巡查、数据分析与群众举报等方式主动发现线索，集中查处无资质代理等违法行为。行动开展以来，全省立案查处专利代理违法案件9件，其中5件为无资质代理案件；对个别未取得资质却违规承接代理业务的主体依法处以10万元罚款，并推动对应的违法信息纳入信用记录，强化失信约束。 针对资质出租出借、代理师“挂证”等问题，安徽严格落实机构与无资质公司“双处罚”导向，着力切断利益链条，倒逼机构完善合规体系。对违规合作、代为提交专利申请等行为，依法对涉事主体分别作出行政处罚。同时，面向全省代理机构组织自查，237名存在“挂证”情形的执业人员主动注销执业备案，释放从严治理信号。对屡纠不改、影响恶劣的机构，主管部门依法吊销18家专利代理机构许可资质，形成震慑。 在打击专利造假和线上违规交易上，安徽强调“前置干预+源头治理”。对涉及智能化撰写工具的企业开展行政约谈，要求限期完善技术防控措施，从源头降低虚构、拼接等风险。同时，针对网络平台店铺以“无技术交底、全程包办”等噱头揽客的情况，监管部门依法启动调查程序，推动线上线下一体化治理。 前景——从趋势看，随着创新投入加大和企业“出海”步伐加快，高质量知识产权服务将成为提升核心竞争力的重要支撑。专项整治的意义不仅在于查处个案，更在于推动行业从“拼价格、拼数量”转向“重质量、重规范”。下一步，安徽将持续深化整治，公开曝光典型案例，健全常态化监管机制，强化部门协同与信用监管，提高违法成本；同时引导代理机构加强内部合规、质量管理和从业培训，推动形成优胜劣汰的市场格局。随着监管规则更清晰、质量导向更突出、失信约束更有力，知识产权代理行业将更好服务科技创新和高质量发展。
知识产权保护是创新生态的基础；安徽此次专项整治既是对违法行为的有力打击，也是在为行业长期健康发展清障护航。面向高质量发展，只有持续完善监管、提升服务质量，才能让知识产权更好转化为推动创新的动力。