山东曹县大集镇创新乡村治理模式 党建引领激发乡村振兴新动能

乡村治理是实现国家治理体系现代化的基础环节,也是乡村振兴战略的重要支撑。

曹县大集镇作为全国一村一品示范镇、全国乡村特色产业十亿元镇,近年来产业快速发展、人口流动增加、社会结构发生深刻变化,这既是发展成果,也给基层治理带来新的课题。

面对乡村治理的新形势新挑战,大集镇党委坚持以党的领导为核心,积极创新治理方式,通过制度创新、机制优化、队伍建设等多管齐下,探索出了一套行之有效的基层社会管理模式。

在组织体系建设方面,大集镇整合综治、信访、司法、人社等部门资源,建立综合办公平台,实现群众诉求"一站式"接收、"一揽子"调处、"全链条"解决。

这一做法大幅提高了工作效率,也降低了群众的办事成本。

同时,该镇建立了定期矛盾纠纷排查机制,每月召开综治例会,对全镇各类社会问题进行梳理汇总、包案调处,形成了事件闭环管理。

在制度规范方面,大集镇制定了情况报告、案件协调、督查追究等配套制度,对低保、土地等涉及群众切身利益的问题成立专项工作组进行集中调处,确保工作有章可循。

网格化管理是基层治理的重要抓手。

大集镇加强了对网格员的教育培训,建立了以网格员为基础、工作群为媒介、"镇办指挥、管区负责、村级执行"的纵向联动机制。

这种三级联动体系使事件处理更加高效,也使基层治理的触角延伸到了每个村庄的各个角落。

重心下移是提升乡村治理效能的关键。

大集镇完善了村干部值班制度,确保村民生产生活获得稳定保障。

驻村工作机制也得到了创新,通过对包村干部进行定期考核、选派年轻干部参与村级管理等方式,不断增强干部队伍的农村工作经验和能力。

此外,该镇创新了村民沟通交流方式,在25个村全部建立了微信群、QQ群等网络平台,让村民学会利用信息技术参与村务,实现了传统治理方式与现代信息手段的有机结合。

多元共治是夯实乡村治理基础的重要路径。

大集镇充分挖掘红色文化资源,启动了中央专项彩票公益金红色文化展示项目,进一步弘扬红色精神、提升群众文化自信。

同时,该镇积极组织外来务工人员参与社会团体建设,组建淘宝篮球队、徒步队、产业协会等组织,在文体活动中了解群众需求、增进社区认同。

在美丽乡村建设中,入党积极分子和电商能人带头参与,充分发挥了先进典型的示范引领作用。

人才返乡为乡村治理注入了新的活力。

大集镇拥有7000余名返乡创业的外出务工农民和700余名大学生,这些人才既是经济发展的主力军,也成为了乡村治理的骨干力量。

镇党委、政府通过改善基础设施、加强电商培训等措施,为人才创业创新提供了良好环境。

同时,全镇25个村均建立了村规民约,加强了村民思想道德建设。

通过每年评选"好媳妇""好婆婆""五好家庭""致富能手"等先进典型,树立了文明新风。

利用农闲时节组织广场舞、文艺演出等文体活动,进一步丰富了群众文化生活,提升了村民的精神风貌。

大集镇的实践表明,在新时代乡村治理中,必须坚持党的领导,充分发挥党建的引领作用;必须创新治理方式,建立纵横结合的立体化管理体系;必须尊重群众主体地位,调动社会各方参与治理的积极性;必须重视人才作用,激发返乡创业人才的创新活力。

这些做法为其他地区推进乡村治理现代化提供了有益借鉴。

基层治理的难,难在“变化快、诉求多、情况杂”;基层治理的成,成在“组织强、机制顺、群众齐”。

大集镇的探索表明,产业兴旺并不必然带来治理失序,关键在于用党建引领把分散的力量组织起来,把零碎的诉求制度化承接,把多元主体有效凝聚为共建共治共享的共同体。

把治理做细、把服务做实,乡村振兴才能在稳定有序的社会土壤中不断向前。