四川政协委员建言信用监管机制加快构建

人民网成都2月4日的一则新闻报道里,郭莹记者提到,四川正菱建设监理咨询有限公司的董事长兼总经理、也是四川省政协委员的陈俊,她主张要把信用的监管机制加快构建起来。陈俊觉得,通过信用手段进行激励和约束,能帮助市场主体更加自觉地守规矩。虽然在各级政府的努力下,现在已经有了一套以“双随机、一公开”为抓手、加上重点监管、以信用为基础的管理模式,这对改善环境和规范秩序挺管用,可因为市场发展得很快,新的行业也在不断冒头,现在的信用体系还是有不少问题需要解决。 她把这些问题总结成了三条。第一是信息还不够流通。各部门之间还像一个个独立的小岛,像国家发展改革委管的“信用中国”平台和市场监管、税务、银行、司法部门的数据,没能及时连起来,这就导致我们没法对企业的信用状况看得全面、看准确。第二是对企业进行分类监管的精准度还不够高。目前用的模型和指标体系还需要改进,得更有针对性地管理不同行业和不同规模的公司。因为有些信息没收集全,还做不到真的“让守信用的企业少操心,让不守信用的企业受惩罚”。第三是承诺和惩罚之间的联动性不够强。信用承诺用的地方不多,承诺之后也没怎么跟进检查。另外跨部门联合整治的力度也得加大,让失信的成本更高才行。 针对这些问题,陈俊提出了几个建议。她提议由国家发展改革委来牵头,让大家一起制定一个全国统一的公共信用信息目录和标准。还要把“信用中国”这个功能进一步做好,依法依规把所有部门涉及到企业的信息都收进来整合好,然后及时和国家的企业信用系统交换对接起来。这样就能实现信息自动换、自动比对了。她建议由国家市场监管总局来负责,推动分类结果和“双随机、一公开”的抽查工作深度结合在一起。对于信用好、风险低的企业,要大大减少抽查的比例和次数;而对于那些信用差、风险高的企业,就要提高抽查频率甚至进行重点检查和跟踪。她还建议由国家发展改革委来协调跨部门的工作响应机制。通过信息平台让失信的信息能够一键推送出去、惩戒措施自动触发起来,形成一种“在一处失信了,到处都要受限”的局面。要把联合惩戒的措施清单制定完善好,并且严格执行这个备忘录的内容。在政府采购或者授予荣誉称号这类工作上,一定要把企业的信用状况作为必要的条件或者重要的参考依据。