问题——产业转型升级和市场竞争加剧的背景下，工业企业在扩产增效过程中仍面临多重约束：一是项目落地周期较长、跨部门协调成本偏高，影响产线快速投放；二是产业配套仍需补齐，关键零部件与原材料供应协同不足，制约产能爬坡；三是企业内部智能化改造和工艺升级投入大、周期长，产线效率提升存在瓶颈；四是用能、融资、用工、物流等要素保障存在阶段性结构矛盾，容易导致产能释放不充分。如何把园区承载、企业诉求与政策供给有效衔接，成为提升产能利用率的现实课题。 原因——南充将上述堵点归结为“链条不畅”和“服务不精”两类深层因素：从外部看，产业链协同需要更强的组织推动，单个企业难以独立完成配套资源整合与跨部门问题协调；从内部看，产能提升既依赖设备更新、流程再造，也取决于人才队伍与管理体系的执行力。基于此，当地将党建工作嵌入工业运行和项目建设，把组织优势转化为动员、统筹和服务能力，通过党员专班、先锋队、示范岗等方式，将问题发现、协调推进、结果反馈固化为闭环机制，减少企业“跑腿”和内耗。 影响——面向一线的组织化服务，正在带来产能释放与产业集聚的叠加效应。在重点制造企业，党员专班牵头对接本地配套资源——推动关键环节加快落地——新车型导入与量产周期明显压缩，带动新增产值增长；在重大项目现场，设立帮办代办力量，围绕审批、用工、物流等流程实施全程跟进，保障一期产线保持高负荷运行。在企业内部，党员骨干带头开展工艺攻关和设备改造，推动自动化、智能化水平提升，产线效率与日产能同步提高，形成以点带面的带动效应。从整体看，党员示范岗与先锋队建设推动企业提质增效，产能实现提升，深入稳定了市场预期与企业信心。 对策——围绕“组织链赋能产业链”，南充形成了较为系统的推进路径。 一是把党组织建设与助企纾困紧密衔接，推动党员直接联系重点企业，常态化走进园区、车间、项目一线，开展政策解读、需求摸排和要素对接，聚焦产能释放、技术升级、供应协同等环节精准发力。 二是完善领导包联帮扶机制，市县领导对规上工业企业全覆盖包联，突出“一企一策”，统筹兼顾重点企业、专精特新企业与困难企业，强化政府在引导、监管和服务上的统筹，提升政策落地的针对性和时效性。 三是以岗位建功激发企业内生动力，重点企业开展“亮身份、争先锋”行动，将岗位练兵、技能比武、产能竞赛与技术改造结合起来，引导党员在关键工序、关键环节带头攻坚，推动工艺流程优化和自动化改造落到产线、见到产量。 四是以数字化和集成化政务服务降低制度性交易成本，依托亲商惠企品牌完善线上线下服务体系，通过政策直播、公共服务平台和移动端集成应用，实现诉求快速提交、政策直达快享、事项“一窗受理”，并在园区设立服务驿站提供全周期帮办代办，推动项目“签约即推进、落地即生产”。 五是建立问题处置闭环，对企业困难实行收集研判、分类交办、化解销号；对用能、融资等共性问题开展调研与专题研究，形成可复制的制度成果，以机制化方式降低反复协调成本。 前景——从当前进展看，南充以党建引领推动产能提升的实践，正从“解决个案”向“完善生态”深化：一上，制造业项目履约、开工、投产等关键指标保持较高水平，说明要素配置与服务保障的有效性增强；另一上，随着智能化改造提速、园区配套完善和企业协同加强，产能利用率提升将进一步夯实先进制造业集聚基础。面向未来，南充仍需在提升产业链韧性、强化关键环节本地配套、扩大高端人才供给、完善绿色低碳转型路径等持续发力，以更高质量的增量项目和更高效率的存量改造形成支撑，推动工业经济在稳中提质中实现新突破。
南充市的实践表明，党建引领不仅是政治要求，也是推动高质量发展的有效抓手；通过党员先锋力量下沉服务和组织链赋能，企业难题得到更有针对性的解决，工业经济活力继续释放。这个做法为其他地区破解发展瓶颈、激发内生动力提供了参考。