在深化"放管服"改革背景下，常德市司法局针对金融债权追索周期长、成本高等痛点，自2023年起实施"公证提质增效三年行动"，探索出一条具有示范意义的纠纷化解新路径。 传统金融纠纷处置往往面临诉讼周期漫长、执行难度大等困境。以鼎城区便利店经营者姚某的78万元贷款纠纷为例——若走诉讼程序至少需6个月——而通过新型调解机制仅用3个工作日即达成延期还款方案。这种效率落差凸显了制度创新的必要性。 德城公证处负责人高业庆介绍，"调解+公证+执行"模式的核心突破在于三重机制创新：一是建立专业调解团队前置介入纠纷；二是对调解协议即时办理赋予强制执行效力公证；三是形成司法确认快速通道。通过将公证嵌入纠纷化解全流程，既保障债权人权益，又为债务人争取履约空间。 该市同步推进的便民服务体系改革同样成效显著。通过精简84项公证流程、实现33项高频业务全程网办，配合海外远程视频公证等创新举措，2025年累计服务群众超1.3万人次。特别是"容缺受理"制度，允许次要材料后续补交，切实解决群众"来回跑"难题。 从社会治理维度看，这种创新实现了多方共赢：金融机构不良贷款处置效率提升40%，中小企业获得债务重组机会，司法资源得到有效节约。数据显示，2513件赋强公证案件中，自动履行率达92%，显著优于传统诉讼执行效果。 业内人士指出，常德实践为破解"案多人少"矛盾提供了新思路。其经验表明，通过公证制度与多元解纷机制的有机融合，能够构建更高效的权利救济体系。目前该模式已在湖南省内多个地市推广，未来有望纳入全国公证行业改革试点。
公共法律服务的价值不仅在于"办得了"，更在于"办得快、办得准、办得稳"。常德通过机制创新把调解、公证与执行打通，既满足了群众办事便利的需求，也为金融纠纷处置提供了更高效的制度工具。只有推动更多治理资源向前端延伸、向基层下沉，让规则更清晰、流程更顺畅、成本更可控，才能在日常工作中健全法治化营商环境。