问题——搬迁群众“住得下”之后,更在意“住得好”。随着易地搬迁安置社区进入常态化运行,一些小区陆续出现屋面渗漏、雨污管网老化、消防设施缺损、路灯照明不足、公共部位破损等问题。这些情况多由日常使用强度大、设施老化快、早期配套标准不一致等因素叠加造成。若处置不及时——既影响群众日常生活——也可能带来安全隐患,进而影响搬迁后续扶持成效的巩固提升。 原因——项目零散、需求紧迫与基层统筹能力之间存在“时间差”。搬迁社区维修维护往往呈现“小而散、急而多”的特点,既要快速响应,也要严格履行程序和资金监管。过去在项目论证、申报审批、资金下达、施工组织等环节,存在周期偏长、部门协同成本较高等难点;同时,部分社区公共资产权属不够清晰、管护主体责任不够明确,导致个别地方出现“有人建、无人管”“小修拖成大修”的情况。 影响——修的是设施,稳的是民生和发展基础。黔东南州地处武陵山集中连片特困地区,是易地搬迁规模较大的地区之一。安置点特点是群众生产生活的“新家园”,维修维护不仅关系居住舒适度,更关系安全底线和基层治理效能。及时补齐设施短板,有助于降低安全风险、减少矛盾纠纷、提升社区管理水平,继续增强群众获得感、幸福感、安全感,也为稳就业、兴产业、促融入提供更稳定的社区环境。 对策——以资金保障为牵引,以机制优化提效率,以闭环监管保质量。围绕国家和省级政策导向及资金投向,黔东南州积极争取上级财政衔接资金,统筹投入1.05亿元,实施110个易地搬迁社区维修维护项目,重点解决群众反映集中的屋顶渗漏、管网老化、消防设施缺损、路灯照明等问题,并指导县(市)提高项目申报的精准度与成熟度。针对项目分布广、诉求多,当地推动移民、财政、农业农村等部门联动,优化流程衔接,提高审批效率。数据显示,2025年度维修维护项目从资金下达到开工的平均时长压缩至30天;2026年度拟实施的65个项目已完成申报准备工作,为接续推进留出时间窗口。 在项目实施环节,当地强化过程管理,实行“月调度”机制,对进度滞后的项目开展督导通报,推动问题在一线发现、在现场解决。州级有关部门负责人带队到点督导,围绕施工组织、质量控制和群众反映事项开展实地核查,形成“发现—反馈—整改—复核”的闭环管理。资金管理上,严格执行财政衔接资金管理规定,实行专账管理、专项核算,确保资金投向准确、使用合规、支付有序。截至目前,2025年度涉及的项目资金支付率达85.8%,以制度约束和公开透明确保民生资金用关键处、紧要处。 同时,黔东南州把“建得好”和“管得住”一体推进,推动项目从“完工交付”向“长期有效”转变。按照“谁受益、谁管护”原则,进一步明确管护主体责任,推动项目确权并移交至安置社区,完善资产台账和管护制度。为提升响应速度,一些大型安置区探索建立维修维护快速响应机制,通过线上报修平台、报修热线等渠道及时受理诉求、分类处置问题,尽量做到“小修小补”不过夜、一般问题不积压。 前景——从“补短板”走向“强治理”,以可持续机制巩固搬迁成果。业内人士认为,易地搬迁后续扶持正进入“精细化治理”阶段,社区维修维护既是民生工程,也是治理工程。下一步,黔东南州或将在三上持续加力:一是提升项目储备的前瞻性和系统性,推动管网、消防、照明等公共设施更新与社区品质提升同步推进;二是完善多元筹资与日常管护资金保障机制,形成政府支持、社区自治、社会力量参与的共同格局;三是提升数字化、网格化管理水平,将群众诉求办理与风险隐患排查结合起来,实现“早发现、快处置、可追溯”。
易地搬迁的“后半篇文章”,关键在于把安置区建设成宜居、韧性、可持续的社区。以维修维护为抓手,把群众“家门口的小事”当作治理“绕不开的大事”来办,既考验资金使用的精准度,也检验基层治理的细致度。持续完善从项目实施到资产管护的闭环机制,才能让安置成果经得起时间检验,让群众在看得见、摸得着的变化中更安心、更踏实地安居乐业。