问题分析 近年来，随着天津经济社会发展推进，安全生产压力仍然较大。部分重点行业和领域存在隐患排查不细、事故防范措施不到位、企业主体责任落实不够等情况，一般事故仍有发生，较大甚至重大事故风险依然存在。传统偏重事后处置的管理方式，已难适应复杂多变的生产环境，对社会稳定和人民群众生命财产安全带来挑战。 原因探究 天津市安委办围绕上述问题梳理事故成因，认为安全基础薄弱、管理方式粗放、监管手段相对单一是主要症结。一些企业对隐患排查整改重视不足，自查自改尚未形成常态；行业监管仍有盲区，执法检查不够精准、缺少差异化安排；信息共享与协同治理机制不完善，导致重大事故隐患发现不及时、整治不彻底。此外，科技手段应用不足、员工参与度不高，也影响治理效能提升。 影响评估 为扭转局面，天津市自2024年初启动为期三年的安全生产治本攻坚行动，计划于2026年年底结束。该行动对全市安全治理体系带来明显推动。今年作为收官之年，围绕压减一般事故、遏制较大事故、杜绝重大以上事故等目标，全市安全生产水平更提升。据统计，今年以来，全市检查企业4.15万家次，整改重大事故隐患近2000项，淘汰落后产能及设备2.49万项，打通应急出口和消防通道1159个。对应的数据反映出，全链条专项整治取得阶段性成效，为城市高质量发展提供了安全支撑。 对策措施 天津市安委办在治本攻坚行动中，将治理重点转向“事前预防”，坚持风险隐患排查与精准整治同步推进。围绕十大治理任务，逐步形成涵盖重大事故隐患治理、全链条专项整治、精准执法、联合惩戒等在内的一揽子举措。在制度层面，把实践中有效的监管方式、管控措施和协同机制固化为规范，推动形成长效机制，实现常态化管理。 具体措施包括：推动危险货物运输等高风险领域专项整治向更多环节延伸；对重大事故隐患实行动态清零；指导企业建立自查自改常态化机制，提高排查整治精准度；完善事故责任倒查机制，实现全链条溯源追责；构建“精准化、差异化、穿透式、服务型、普法型”执法体系，推广“线上+线下”检查做法；深化多部门信息共享与联合惩戒，对严重违法失信企业及责任人实施黑名单管理，并在市场准入、项目审批、融资信贷等采取限制或禁入措施。 同时，通过“专家会诊”“送教上门”等方式，加强对小微企业及高风险企业的咨询指导，建立“问题清单+整改建议+跟踪回访”机制，帮助企业补齐管理短板。鼓励企业将内部报告奖励机制纳入日常管理，提升员工参与度。推动智能化改造，提升风险预警、隐患排查和设备监控的自动化水平，提高治理效率与精准度。 前景展望 天津市安委办负责人表示，将持续对各项任务和举措开展盘点评估，对落实不力、整改不到位的情况，通过通报、约谈警示等方式压实责任，推动压力传导到基层一线。随着长效机制不断健全，全市安全生产治理能力将提升，为人民群众生命财产安全和社会稳定提供支撑。
安全生产没有“完成时”，只有“进行时”。把治本攻坚的措施固化为制度机制，把排查整治成果转化为持续的风险管控能力，关键在于责任链条更严密、执法监管更精准、企业治理更主动、社会参与更广泛。持续把力量更多放在事前预防和基层一线，才能以更稳固的安全基础支撑更高质量的发展。