一、问题:余额未尽,燃气先停 近日,四川省南充市仪陇县保平镇二新桥村多名居民通过"问政四川"平台投诉,家中燃气账户有余额,却毫无预兆地突然断气,日常生活受到明显影响。 据居民反映,该村于2024年9月起陆续完成燃气入户。然而通气不到半年,"突然打不燃"的情况便频繁出现。村民李婆婆因停气反复,已放弃燃气,重新用起了柴火灶。"柴火一点就燃,反而放心。"她说。 村民王先生的遭遇更为典型。前不久他正家中洗澡,热水突然中断。查询账户,余额还有29元,并不欠费。当时气温较低,他折腾了许久,最终在燃气公司工作人员的电话指导下,经多次操作才恢复供气。"我家老父亲患有脑梗,如果是他碰到这种情况,后果不堪设想。"王先生说。 春节期间,村民周爷爷正烧水准备年夜饭,燃气同样突然断了。年猪已杀、饭菜未熟,只得临时改用柴火灶应急。 二、原因:企业将"强制关阀"包装成"出厂设置" 记者就此致电当地燃气供应企业劲源天然气有限责任公司。该公司接线人员解释,燃气表设置为余额低于30元时自动关阀,这不算停气,而是"余量预警",目的是提醒用户充值,属于"燃气表出厂时的默认设置"。 记者更调查发现,这种做法并非个例。仪陇县竑源天然气有限责任公司表示,余额低于50元时会自动关阀一次,需用户按两下按钮才能恢复;仪陇县永和天然气有限责任公司则以余气低于4.99立方米为触发条件,恢复方式为插卡重启。三家企业均将强制关阀定性为"行业惯例",但都没有提前通知用户。 恢复供气的操作对普通用户来说也并不简单。王先生反映,按橙色按钮、轻拉阀门均无效,最终须拆卸电池重装、反复操作数次才得以恢复。而他家的燃气表装在户外较高处,老年人独自操作几乎无法完成。 三、影响:农村老年用户首当其冲,安全隐患不容小觑 该问题在农村地区尤为突出。二新桥村居民以中老年人为主,大多不熟悉智能燃气表的操作,停气后只能打电话求助子女,而子女多在外务工,难以及时赶回。 从更大范围来看,这类"预警式停供"并非仪陇独有。记者梳理多地问政平台留言发现,重庆、湖南、河南等地均有类似投诉,燃气公司普遍以"行业惯例"回应用户质疑。 法律层面,有律师指出,用户账户余额尚存,燃气公司无权单上中断供气。即便用户确实欠费,依据有关法规,供气企业也须提前告知,方可采取停供措施。在未欠费、未通知的情况下强制关阀,明显侵害了用户的合法权益,涉嫌违规经营。 四、对策:监管部门介入,企业启动整改 事件经媒体报道后,仪陇县城乡供排水和燃气服务中心迅速介入。相关工作人员表示,监管部门已向涉事企业下达整改要求。目前,劲源天然气有限责任公司已取消"余额不足30元自动关阀"的设置,改为短信与微信双渠道推送充值提醒,余额低于20元时即向用户发出通知。 该工作人员表示,后续将督促县域内其他燃气公司同步完成整改,确保类似问题不再发生。 不过,记者向王先生等当事村民核实时,他们均表示尚未收到任何整改通知,也没感受到实质变化。整改能否真正落地,仍有待观察。 五、前景:行业规范缺位,制度约束亟待跟上 这次事件暴露出燃气行业在服务规范上的深层问题。长期以来,部分燃气企业以"出厂设置"为由,规避应尽的告知义务,将经营风险转嫁给用户。这一现象在农村新通气地区尤为普遍——监管相对薄弱,用户维权意识不足,问题往往难以得到及时纠正。 从制度层面看,现行燃气管理法规对"预警停供"行为的界定尚不明确,给企业留下了较大操作空间。业内人士认为,主管部门有必要出台更细化的行业标准,明确停供前的通知义务、通知方式及时限要求,从源头堵住漏洞。
公共服务领域的"技术便利"不应变成"管理便利"。当企业把经营风险转嫁为用户的使用风险,本质上是在逃避民生责任。这次事件既暴露出部分公用事业企业服务理念的滞后,也提示监管部门需要建立更灵敏的民生问题响应机制。如何在保障企业正常经营与维护用户合法权益之间找到平衡,将是公用事业市场化改革绕不开的课题。