问题:春节前后人员流动增加、节庆活动密集,叠加冬春季灾害易发特点,自然灾害风险呈现“多点散发、复合叠加、突发性强”;研判显示,2月份东北、内蒙古中东部、华北北部等地低温冷冻和雪灾风险较高;华东、华南、西南等地可能出现森林火险等级偏高时段;华北、华东、中南、西南、西北等地局地地质灾害风险仍需警惕。节日期间,交通运输、城市运行、旅游出行、民生保供等环节对安全保障要求更高,一旦遭遇极端天气或灾害事件,可能对生产生活秩序产生连锁影响。 原因:从气候条件看,冬春交替阶段冷空气活动频繁,气温波动与降水过程交织,容易推高道路结冰、积雪压覆等风险;部分地区风干物燥、林下可燃物累积,遇到升温大风或用火增多,森林草原火险易走高;山区冻融与雨雪变化可能诱发崩塌、滑坡等地质灾害。同时,春节期间返乡探亲、旅游出行和集中祭祀活动增多,重点部位客流密度上升,叠加夜间作业减少、值守力量分布变化等因素,风险防控需要前移、协同发力。 影响:低温雨雪冰冻可能影响公路、铁路、民航运行和能源保供,给供暖供电、城市公共服务、农牧业生产带来压力;森林火险一旦失控,易造成生态破坏,并威胁周边居民点和重要设施;地质灾害隐蔽性强、突发性高,若预警和转移不及时,可能造成较大人员伤亡和财产损失。对节日期间公共安全而言,灾害风险不仅是应急处置问题,也关系到公共服务连续性和群众安全感。 对策:通知明确,要聚焦重点、深入排查风险隐患,将涉及公共安全的重大基础设施和公共服务设施作为防控重点,盯紧易结冰路段、桥梁隧道、大跨度建构筑物、大型活动举办场地、集中祭祀点等关键部位,做到风险早识别、隐患早处置。对建工程、养老机构、医院、客运交通枢纽、旅游景区等重点单位,要严格落实安全责任制,按要求压实行业主管、属地管理和单位主体责任,防止自然灾害引发重大人员伤亡。 针对冬春季地质灾害风险,通知要求落实巡查排查、专业监测、综合治理等措施,健全“灾害点+风险区”双控机制,完善避险转移预案,做到提前研判、果断转移、应转尽转。对森林火险偏高时段,要强化火源管控和宣传提示,围绕重点林区、自然保护地及周边居民点加强巡护和应急准备,提高早期处置能力。对雨雪冰冻影响突出的区域,应强化道路除冰保畅、桥隧及临水临崖路段巡查,完善分级管控和应急物资前置,保障交通干线和民生通道畅通。 在救灾救助上,通知提出保障受灾群众温暖过冬,推进倒损住房恢复重建,加强部门联动与救助政策衔接,采取“一户一策”精准帮扶解决实际困难;倒排工期,确保冬春救助款物春节前全部发放到位;加强救灾救助政策宣讲解读,主动回应社会关切,提高政策可及性和执行透明度。 前景:随着各地继续强化风险会商研判、监测预警联动和应急处置准备,灾害防范将从“事后处置”更多转向“事前预防”。下一步关键在于把责任落实到基层末梢,把风险防控细化到具体点位,把避险提示送到群众身边,同时加快补齐监测预警、应急通信、物资保障和转移安置等短板,提升节假日与极端天气叠加情况下的综合保障能力。
守护节日平安,既要依靠对自然规律的科学研判,也要靠责任落实到位;把隐患当事故来对待、把预案当实战来准备、把救助当民生来推进——才能在风险波动中守住底线——确保群众过一个安心祥和的新春佳节。