近年来，人口流动加速、就业方式多元，流动党员数量增多、分布更分散，给基层党组织的教育管理带来新课题。
固镇县连城镇在调研中发现，部分流动党员存在联系链条易断、学习时间难统一、参与家乡事务渠道不畅等现象，影响党组织凝聚力和党员先锋模范作用发挥。
为此，当地把流动党员管理作为夯实基层基础的重要抓手，围绕“管得住、学得进、用得好”目标，形成“排查—赋能—建功”联动闭环，提升治理效能。
从问题看，流动党员管理的堵点集中在“三难”。
一是“去向难掌握”，人员跨地区流动频繁，联系方式变更快，信息更新滞后易造成管理盲区；二是“学习难组织”，党员分散在不同城市与行业，传统集中学习难以常态化；三是“作用难发挥”，不少流动党员有意愿参与家乡发展，但缺少制度化渠道与实践平台，结果出现“人在外、心在家、事难办”的局面。
从原因分析，既有客观因素，也有机制层面的短板。
客观上，外出务工经商周期长、工作强度高，碎片化时间多但整块时间少；同时地域跨度大，基层组织面对面联系成本高。
机制上，过去对流动党员信息采集偏“阶段性”、更新偏“被动式”，学习教育资源供给与方式创新不足，参与基层治理和产业发展的载体不够丰富，导致教育管理与作用发挥“各管一段”，难以形成合力。
针对上述痛点，连城镇把“摸清底数”作为基础环节，推动管理从“粗放式登记”向“动态化掌握”转变。
当地建立镇党委、村党组织、网格党小组三级联动排查机制，线上线下同步推进：线上依托电话、即时通讯等方式与党员本人及家属保持常态联系，及时更新居住地、就业状况和联系方式；线下组织网格力量入户走访，了解思想动态、实际需求与返乡计划，确保信息采集更贴近、反馈更及时。
通过“一人一档”建立数据库，实现“知去向、明现状、晓诉求”，为后续教育管理和精准服务提供数据支撑。
在教育赋能方面，当地突出“不断线”和“可触达”，推动学习教育从“等人来学”向“送学到手”升级。
线上整合权威学习平台资源，按地域、行业等特征建立学习交流群，定期推送党的创新理论、政策法规与家乡发展信息，鼓励利用碎片化时间自主学习、互动交流。
线下则抓住春节、中秋、农忙等返乡集中时点，组织“返乡第一课”“政策宣讲进家门”等活动，通过老党员、先进典型讲述实践经验，组织参观产业园区和重点项目，让党员直观感受家乡变化，增强身份认同和组织归属。
线上“常态学”与线下“集中补”相结合，提升了学习的连续性和针对性。
在作用发挥方面，连城镇强调“双向赋能、双向服务”，把流动党员的资源优势转化为推动乡村振兴和基层治理的现实力量。
围绕建言献策，当地在春节等节点召开座谈会，聚焦产业发展、基层治理等重点工作征求意见，推动合理建议进入决策视野。
围绕带动致富，鼓励流动党员发挥信息灵、渠道广、技术强等特点，担任政策宣传、产品推介、招商联络等角色，支持返乡创业和项目落地，带动群众就业增收。
围绕志愿服务，组织返乡期间参与环境整治、关爱留守儿童等活动，让党员在服务群众中亮身份、作表率。
通过“有平台、有任务、有反馈”的方式，推动流动党员从“旁观者”转为“参与者”，把党员活力嵌入基层发展与治理链条。
从影响看，这一工作法体现了基层党建治理的可复制思路：以数据化、网格化打通信息壁垒，以数字化学习解决时空限制，以项目化、平台化实现作用转化。
其意义不仅在于提升流动党员教育管理的精细化、规范化水平，更在于把流动党员的社会资本、行业资源和经验优势引导回流，形成“人在外地流动、组织关系不断、服务家乡不断”的良性循环，为基层治理注入新动能。
展望下一步，随着流动规模持续扩大，流动党员管理仍需在制度化、常态化上下功夫。
一方面，要完善信息动态更新和风险预警机制，推动跨区域组织协同、服务联动；另一方面，要围绕产业链、就业链和社会治理需求，进一步丰富流动党员发挥作用的场景与路径，形成更稳定的项目库、资源库和需求清单，增强精准对接能力。
通过把管理“抓在日常”、把服务“做到心坎”，有望持续提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。
连城镇的探索表明，流动党员管理既是党建工作的难点，也是激活基层治理效能的突破点。
当每一名流动党员都能成为流动的政策宣传员、致富引路人和乡风示范者，党组织的政治优势就能转化为推动发展的实际动能。
这项创新实践所蕴含的精准化、人性化、效能化工作理念，对于破解新时期基层治理共性难题具有重要借鉴意义。