基层治理是国家治理的基石,村居廉洁建设直接关系群众切身利益和基层政权稳固。当前,部分地区基层治理仍存权力运行不够透明、监督机制不够健全、干部作风不够扎实等问题,影响了基层组织公信力和治理效能。 针对这些现实问题,兰州市委社会工作部联合市纪委监委机关、市委组织部等十部门,制定印发了加强清风村居建设实施方案。这个举措紧扣市委"基层基础建设年"工作部署,将清廉建设的触角延伸至基层末梢,力求从源头上净化基层政治生态。 方案明确了三大重点任务。在思想引领层面,通过深入开展正确政绩观学习教育,强化纪律教育和警示教育,利用清廉文化阵地作用,着力筑牢基层干部廉洁履职的思想防线。这一安排抓住了基层治理的根本,将教育引导放在首要位置。 在减负增效上,方案提出若干务实举措。规范村级组织挂牌管理,严格控制挂牌数量,清理无政策依据的证明事项,实行公章使用审批登记和专人保管制度。同时加强基层队伍建设,规范薪酬待遇标准,完善培训体系,严格人员借调管理,确保基层工作力量真正沉在一线、干在实处。这些措施直指基层形式主义痼疾,有助于让基层干部从繁文缛节中解脱出来,把更多精力投入服务群众。 在监督约束维度,方案着力健全村居务监督机制,推动议事协商从形式规范向实质有效转变。通过建立小微权力清单,明确权力运行流程,强化村务监督委员会对财务管理、工程建设等关键环节的全程监督,严格落实经济责任审计制度,推动各类监督力量贯通协同。这一制度设计将权力关进制度笼子,让基层权力在阳光下运行。 值得关注的是,方案还提出培育"阳光村务"等特色品牌,探索数字技术赋能基层治理的新路径。通过信息化手段提升村居事务透明度,让群众对基层权力运行情况一目了然,既方便群众监督,也倒逼基层干部规范履职。 从更深层次看,兰州市此次部署清风村居建设,是将全面从严治党向基层延伸的具体实践,也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。通过系统构建教育、制度、监督相结合的廉洁治理体系,有望形成具有地方特色的基层治理新模式,为其他地区提供可借鉴的经验。
从挂牌整治到数字赋能，"清风村居"建设表明了新时代基层治理的转型方向——既要防范"微腐败"，也要激发治理活力。兰州的实践表明，只有将清廉建设转化为便民实效，才能赢得群众支持，为乡村振兴夯实基础。该系统化做法值得同类地区借鉴。