近日，宁夏柒禧餐饮管理有限公司在办理项目开工手续时，通过宁夏工程建设项目审批平台，仅用一张在线申请表和一次资料上传，就完成了全部审批流程，获得电子证照即时送达。此便利体验，反映了石嘴山市推进工程建设项目审批制度改革的显著成效。 长期以来，建设项目开工审批环节繁琐、所需材料众多、办理周期冗长等问题，成为制约企业投资效率的突出瓶颈。企业需要往返多个部门窗口、重复提交相同材料、等待各部门逐一审批，不仅浪费大量时间和人力成本，也直接影响项目建设进度。这些痛点问题长期困扰着投资者和建设单位，成为优化营商环境的重要课题。 为破解这一难题，石嘴山市审批服务管理局以深化"放管服"改革为契机，以企业需求为导向，推行建设项目开工"一件事"集成服务。该改革以"四个一"为核心突破口，系统性重塑审批服务体系。 在申报环节，推行"一表申报"制度，将原有的多张申请表整合为一张综合表单。通过依托信息系统自动填充数据功能，大幅减轻企业的表格填报负担，避免重复录入相同信息。在受理环节，设立线上统一受理入口，企业无需分别前往不同部门，实现"一窗受理"。在审核环节，对应的审批部门在线同步进行审核工作，改变了传统的串联审批模式，实现"多事合一"的并联审批，大幅压缩审批周期。在办证环节，全程采用网上运行方式，从申请提交到证照发放实现"一网通办"，电子证照即时生成并及时送达申请人。 这一改革实施效果显著。数据显示，项目开工手续的平均办理时间缩短70%以上，企业跑动次数减少90%，申报所需材料精简56%。截至目前，全市已有114个项目通过该模式快速完成开工审批，为企业节省了大量时间和成本。 石嘴山市的这一做法，说明了以企业和群众获得感为中心的改革理念。通过流程再造、数据共享和部门协同，将分散的审批权力整合为统一的服务流程，既提高了行政效率，也提升了服务质量。这种"一件事"集成服务模式，打破了传统行政管理中各部门各自为政的局面，建立了以用户为中心的服务体系。 从更深层次看，这一改革还推动了政府治理方式的创新。通过信息系统的深度应用，实现了数据在各部门间的有效流转和共享，减少了企业的重复提交，提高了政府部门工作效率。这为推进"一网通办"、"不见面审批"等改革奠定了基础。
石嘴山市的实践表明，以企业需求为导向，打破部门壁垒，运用数字化手段，能有效解决企业办事难题。这种自我革命既提升了政府效能，也激发了市场活力。未来，如何将此模式推广到更多领域，值得各地在优化营商环境工作中探索。