当前，如何让城市居民在家门口就能享受便捷、优质的生活服务，已成为推进城市治理现代化的一项现实课题；北京市朝阳区东湖街道的探索，提供了一个可参考的实践样本。问题的提出，来自对居民生活需求的走访调研。东湖街道以满足“七有五性”需求为主线，即保障居民有住房、有就业、有教育、有医疗、有养老、有社保、有文化，并提升获得感、幸福感、安全感、公平感、满足感。依托“五性”体检开展一刻钟生活圈专项评估，街道梳理形成“短板清单”和“资源清单”两本台账，从而更准确地把握不同社区的具体需求。为回应这些需求，东湖街道提出“1710”便民服务路径，重点在于探索7种服务嵌入方式，引入10类民生服务。7种嵌入方式包括楼下市集、家校社联动、社企联动、商圈提升、家政进社区、公交驿栈、邮局便民综合体等，覆盖居民日常生活的主要场景。10类民生服务则聚焦居民高频需求，涵盖蔬菜售卖、生鲜超市、家政服务、小修小补、社区养老、托管服务、邻里中心、社区食堂、社区书吧等项目。这个探索的关键，是形成“评估—诊断—嵌入—提升”的闭环机制。东湖街道坚持“缺什么补什么、用什么嵌什么”，将居民最急需的服务对接到合适的嵌入场景中。以望京花园社区为例，居民在社区便民综合体内即可订阅报纸、邮寄信件、买菜、理发、用餐，实现多项服务“一站式”办理；家门口的托管服务、品类更丰富的楼下市集等，也更提升了日常便利度和生活体验。实施成效逐步显现。东湖街道盘活邮政网点、公交场站等闲置资源15处，提高了空间与设施的利用效率。居民生活满意度达到91.2分，社区食堂日均服务超过2000人次，显示出“1710”路径在提升服务供给上的实际效果。另外，街道探索出“政府引导、市场参与、居民共建”的协同模式，为基层治理提供了更具操作性的路径。从更深层看，东湖街道的实践折射出城市治理从“有没有”向“好不好”的转变。过去，社区服务多停留在基础保障层面；而此次探索更强调品质提升与差异化供给。通过按社区特点配置资源、提供更贴合的服务，居民能够在日常生活中更直接地感受到便利与变化。面向下一步，东湖街道将继续以居民需求为导向，通过整合资源、推动多方参与，促进便民服务从单点完善走向网络化布局，从基础保障向品质提升延伸，从普遍供给向精准匹配升级。这一做法也为其他地区提供了一条思路：通过系统规划、精准对接和多元参与，可以更有效地提升社区服务水平与居民生活质量。
东湖街道的实践表明，超大城市治理需要在“民生账”与“经济账”之间做好平衡。当邮局柜台延伸为老人助餐点，当公交场站转型为便民市集，这些发生在身边的小变化，体现的是以人民为中心的发展理念在基层的具体落地。其探索不仅为北京建设国际一流和谐宜居之都增添实践注脚，也提示我们：城市高质量发展的答案，往往就藏在柴米油盐的日常之中。