包头固阳:“一站式”解纠纷

内蒙古包头市固阳县,2007年的时候有一起劳务欠薪纠纷,当事人吕某手里只有字迹模糊的欠条和缺乏关键签名的结算单,去打官司都挺难的。到了2025年,当地的基层社会治理搞出了一个样板,关键数据是基层矛盾调处成功率达到了86.2%。 固阳县创新了一个叫“一站式”的解纷机制,专门给老百姓提供服务。以前大家遇到矛盾纠纷,得在各个部门来回跑,现在只要走进这一个门,就有专人负责引导登记、统一分流。县里把政法、信访、司法行政还有好几个行业的调解资源都整合到一起,建了个高标准的县级综合服务中心。 这个中心不光是把窗口集中在一块儿,还通过“一揽子受理”“一本账记录”“一窗口分流”“一口径反馈”这四个环节,实现了矛盾纠纷的闭环管理。为了保障运行顺畅,县里还制定了23项制度,并且把案件办理效率和调解成功质效都纳入了绩效考核体系。各入驻部门就像在下一盘棋一样协同作战。 遇到那些证据找不到、拖了好多年的“陈年旧账”,中心也能想办法解决。比如处理那起2007年的劳务欠薪案时,调解员就找来政协委员帮忙调解。调解员既跟欠薪方高某讲法律责任和诚信价值,也跟吕某说明法律风险。经过耐心沟通,高某同意给钱,吕某也表示理解。 针对物业、劳动争议这些专业问题,中心请来了各行各业的专业人士组建队伍。这些“老师傅”用专业知识剖析矛盾核心,就像做手术一样精准解决问题。 光靠县级中心不够用,固阳县还搭建了县镇村三级联动的调处体系。网格员在村里排查隐患;镇级中心负责处理村里报上来的复杂纠纷;县级中心则负责指挥协调。 各镇还培育了不少有特色的调解品牌,比如“老胡工作室”和“兴枫桥多元调解室”。兴顺西镇的“老胡工作室”成立以来已经调解了不少邻里纠纷,大家都叫它“家门口的和事佬”。 除了线下服务,固阳县还在推进数字化治理。依托自治区的综治平台,老百姓可以在线上上报问题。每起案件都有一个电子码跟踪进度,这样就不用老百姓自己跑腿了。 这种模式就是要把分散的资源整合起来,让大家少跑路、多办事。它不仅是把空间集中了一下,更是理念和流程的大变革。未来随着智慧治理的深入和服务体系的完善,这种经验还能给全国更多地方参考借鉴。