基层治理事务繁杂,难在“最后一百米”,也往往要靠“最小单元”打开局面。城市社区日常运转中,楼道环境、邻里纠纷、公共设施维护、宠物与流浪动物管理、业委会换届等事项,离居民生活最近、矛盾也最容易被触发。万里名轩居民区在实践中发现:关键不在于“有没有人管”,而在于“能否形成共识、能否把力量组织起来、能否把服务落到关键处”。从原因看,现代城市社区人口结构多元、生活节奏加快,居民诉求差异明显;同时,公共事务碎片化、反复性强,单靠居委会“兜底”处理,容易出现响应滞后、协同不畅、治理成本偏高等问题。要提升治理效能,需要把党组织的组织力、群众自治的动员力、社会力量的协同力贯通起来,形成更可持续的共治格局。
社区是城市治理的“最后一公里”,其运行是否顺畅,关系到超大城市治理体系的末梢循环是否通畅。万里街道的实践表明,基层治理创新既需要党建引领的“主心骨”,也离不开对群众首创精神的尊重与空间。随着我国城镇化率突破65%,如何让这类探索从“盆景”走向“风景”,有赖于更完善的制度支撑和更可持续的激励机制,这也将成为新时代基层善治需要回答的重要命题。