湖南检察机关亮剑食药安全 公益诉讼护航民生守护产业

食品药品安全事关人民群众生命健康,是最基本的民生底线,也是社会治理能力的直接体现。

1月19日,湖南省人民检察院召开新闻发布会,通报全省检察机关在生态环境资源保护与食品药品安全公益诉讼检察工作中的阶段性成效。

数据显示,自“食药安全益路行”专项监督行动部署以来,全省共立案812件,制发检察建议485件,提起诉讼51件,诉请惩罚性赔偿金2.15亿余元,监督触角进一步向群众“身边事”“日常事”延伸。

一是问题更“贴近生活”,新业态风险与传统顽疾交织显现。

随着消费方式变化,社区团购、线上配送、预制菜等新业态进入千家万户,食品流通链条更长、参与主体更多、仓储与分拣更分散,容易出现来源不明、储运不规范、信息标注不清等隐患。

与此同时,食品非法添加、牛羊肉检验检疫不严等传统问题仍在部分环节反复出现。

药品领域也存在假药劣药、处方药违规销售、基层医疗机构经营管理不规范、执业医师“挂证”等情况,直接威胁用药安全与医疗秩序。

二是原因更“结构性”,监管难点集中在链条长、责任散、取证难。

新型消费场景下,仓点分布广、更新快,监管部门在准入、巡查、抽检、溯源等方面面临人力与技术的双重压力;部分平台企业对供应商资质审核、冷链管理、售后责任等把关不严,容易形成“线上快速扩张、线下监管滞后”的空档。

基层药械管理则受人员资质、制度执行、设施条件等制约,个别机构对处方管理、药品储存、医疗废物处置等环节重视不足,埋下长期风险。

加之违法行为隐蔽性增强、证据链条复杂,单靠一次性执法难以形成持续震慑。

三是影响更“外溢”,既关乎健康安全,也关乎消费信心与产业发展。

食品药品安全一旦发生问题,往往具有扩散性和群体性风险,影响群众获得感、安全感,冲击市场秩序与行业信誉。

尤其在社区团购、预制菜等高频消费领域,任何环节失守都可能放大为舆情与信任危机,影响平台经济和县域产业的可持续发展。

对地方特色产业而言,假冒伪劣、侵权混淆不仅侵害消费者权益,也会削弱地理标志产品的品牌溢价和市场竞争力。

四是对策更“系统化”,以公益诉讼推动“监管到位、平台尽责、产业守规”。

据通报,湖南检察机关围绕群众关切的食品非法添加、新业态食品安全、预制菜、牛羊肉检验检疫等突出问题办理案件569件,提出检察建议324件,推动问题整改从个案处理向行业治理延伸。

针对社区团购领域存在的食品安全隐患,省检察院直接立案,三级检察院一体化办理,督促相关行政机关将9028个仓点纳入监管,推动平台企业修改侵害消费者权益的格式条款,进一步压实食品安全主体责任,强化“源头可溯、过程可控、责任可追”。

该案亦获得全国性关注和肯定,释放了以法治方式补齐监管短板的信号。

在医药安全方面,围绕假药劣药、处方药违规销售、基层医疗机构违规经营、医师“挂证”等问题立案243件,制发检察建议161件,强调以规范化管理提升基层用药安全水平。

例如,衡南县检察机关针对村卫生室、个体诊所存在的突出问题,推动主管部门核准416个村卫生室和个体诊所开展静脉给药服务,并新设药品阴凉存储设施440处,同时将基层医疗机构纳入医疗废物处置溯源管理系统,促使医疗服务能力与安全管理同步提升。

五是前景更“可持续”,在更高水平上实现安全治理与高质量发展同向发力。

发布会信息显示,公益诉讼检察不仅着眼于“堵漏洞”,也注重以法治方式护航产业升级。

针对湖南特色产业发展中的公益保护需求,检察机关指导益阳、湘西等地开展地理标志农产品保护专案,推动安化黑茶、古丈毛尖等特色产业规范发展、提升质量。

以“安化黑茶”品牌综合保护为例,通过“法规支撑+数据赋能+实地验证”的工作模式,围绕茶生态、茶品牌、茶文化、茶质量、茶资金等关键环节办理案件17件、提出检察建议10份并提起民事公益诉讼1件,推动形成从产地到市场的全链条保护格局。

可以预期,随着数字化监管工具应用、跨部门协同机制完善以及平台合规意识增强,食品药品安全治理将从“集中整治”走向“常态长效”,为消费升级与产业高质量发展提供更坚实的法治保障。

食药安全无小事,监督执法须从严。

湖南检察机关通过专项监督行动取得的成效,不仅体现了检察公益诉讼制度的独特优势,更彰显了司法机关服务民生、保障民生的责任担当。

在全面推进中国式现代化的新征程上,持续深化食药安全监督执法,既是维护人民群众根本利益的必然要求,也是推动经济社会高质量发展的重要保障。

只有始终坚持人民至上,不断完善监督体系,才能真正筑牢食药安全防线,让人民群众吃得放心、用药安心。